改革開放以來，黨中央高度重視農村、農業、農民等“三農”工作，從全面推行家庭聯產承包經營責任制、解放農村生產力到大力發展鄉鎮企業、探索農業產業化經營的路子；從加快建立農村社會主義市場經濟體制，全面推進農業產業化經營到全面取消農業稅、統籌城鄉發展、扎實推進社會主義新農村建設；從全面深化農村改革加快推進農業現代化到2015年《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》的出臺，都體現了黨中央對“三農”工作的重視及建設農村的決心。一系列興農、惠農、富農政策的出臺使我國的農村也發生了翻天覆地的變化。但是由于經濟發展滯后、投入不足等多方面的原因，目前，農村仍然是最艱苦的地區，特別是水利、能源、電力、交通、教育、衛生等方面的基礎設施建設仍然嚴重滯后。
全面建成小康社會，實現中國夢最艱巨、最繁重的任務仍在農村，特別是貧困地區。而全面加強農村基礎設施建設對于解決“三農”問題，加快農業現代化建設和實現小康社會意義巨大。首先，加強農村生產性基礎設施建設是農業和農村發展的有力支撐。其次，加強農村生活性基礎設施建設是縮小城鄉生活水平的重要舉措。第三，加強生態環境性基礎設施建設是保護農村環境的長效保障。第四，加強農村社會發展基礎設施建設是打破城鄉人才流動壁壘的有效方法。更是實現我國長治久安的根本保證。
為此，建議國家采取一系列過硬措施，大力加強農村基礎設施建設：
一、從國家層面高度重視農村基礎設施建設。把全面加強農村基礎設施建設作為當前及今后一個時期“三農”工作的重中之重，從政策、投入等方面給予強力支持。制定出臺全面加強農村基礎設施建設的優惠政策，大幅度增加財政投入，設立專款專戶，做到專款專用，著力解決政策優惠和財政投入不足等問題。
二、完善相關立法及管理機制，確保支持農村基礎設施建設的相關政策落到實處。農村基礎設施建設投資規模大，但當前的農村基礎設施項目運營情況都相當惡劣，資金使用極不規范，巨額資金缺口，損害群眾利益的事件時有發生；同時農村基礎設施管理機制落后，資金只重投入不重管理的現象普遍，因此，應完善農村基礎設施建設相關的立法，確保專項資金的使用安全；建立有效管理機制，跟蹤管理維護、調查測評農村基礎設施建設的使用及維護情況，確保相關資金、政策產生應有效用。
三、特別重視農村污水及垃圾處理問題，健全和完善農村環境設施建設。目前，環境設施建設在農村基礎設施建設中問題最為嚴重，農村污水和垃圾絕大多數未經處理就隨意排放和堆放，對農村環境造成了嚴重的污染，甚至影響了農村飲水安全，因此在今后很長一個時期應把污水處理、垃圾集中處理等農村環境設施建設放在重要地位。同時，加大對建立和健全農村環境保持長效機制的財政支持力度，確保農村環境設施完備、長效保持機制健全、環境改善效果顯著。
四、持續重視道路建設。經過幾年的建設，我國的農村公路已初具規模，初步解決了百姓出行難的問題，但仍存在路網結構不合理、公路修建標準低、養護維修資金不足等問題，為此農村道路建設仍要常抓不懈，特別是應探索和建立農村道路建設和養護多元投入機制，破解日常養護和定期維修資金難等問題。
五、實施農村飲水安全工程。由于農村污水和垃圾的無處理排放，農村環境也受到了不同程度的污染，加之廣大農村飲水仍以自挖水井為主，既造成了資源浪費，也使農村飲水安全難以保證。為解決這一問題，在加大污水和垃圾處理力度減少污染的同時，也應深入實施自來水戶戶通工程，實現農村飲水統一凈化、集中供水，既實現資源的集約利用，也達到飲水安全的目標。
六、推廣和實施農村清潔能源和民居改造工程。目前，農村的燃料仍以柴草、煤炭為主，取暖仍為普通燃煤鍋爐，造成農村的空氣污染也一定程度的存在并日趨嚴重。為此應將強對生物質節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。加大對農村新建或改造節能民居的補助力度，引導農民建設太陽能取暖房，減少污染源。
七、鼓勵民營企業投資農村基礎設施建設。把民營企業作為全面搞好農村基礎設施建設的重要載體，通過政策引導、財政扶持、稅收減免等優惠政策，鼓勵、引導和支持大型民企投資農村（如制定對投資農村基礎設施建設的民企實行免稅10年的稅收減免政策），充分調動民企投資農村的主動性和積極性，既要充分利用民企的資金，更要注重利用民企現代的管理理念，特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開發利用等方面充分發揮民企的重要作用。支持和引導一批有實力的企業當好農村基礎設施建設行業的排頭兵。大力完善農村基礎設施建設，搭建好城市與農村協同發展的通道，保護好農村特有的生態環境，進一步推進農村基礎設施建設實行市場化運作、產業化經營，以實現國家引導、企業投資、群眾受益的最終目標。
第十二屆全國政協委員
新華聯集團董事局主席 傅軍
